Президент всегда держит интригу по содержанию документа и всегда лично правит текст, часто в последний момент дополняя его большими кусками персонально значимых тем и инициатив прямо перед тем, как его представить urbi et orbi.
Сохраняется неизвестность по ряду принципиальных позиций. И в выборный год эта неизвестность усиливается. Ведь предстоят кадровые решения на новую долгую каденцию. От приоритетов будут зависеть и персоналии. Или наоборот.
Политический класс узнает об этом лишь 29 февраля. Поэтому все ждут выступления Путина с большим напряжением.
Важно оговориться, что это:
а) по закону — послание Федеральном собранию,
б) по форме – послание политическому классу;
в) по сути – послание народу и миру.
Поэтому при анализе послания придется так или иначе анализировать смыслы и сигналы этим базовым аудиториям и их балансировку.